Si bien la administraci\u00f3n 2022-2026 report\u00f3 avances en cobertura social, recaudo tributario, transici\u00f3n energ\u00e9tica y ejecuci\u00f3n de programas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Colombia, potencia mundial de la vida<\/em>, los informes oficiales muestran que persisten limitaciones asociadas a la sostenibilidad fiscal, la productividad econ\u00f3mica, la calidad de los servicios p\u00fablicos y la seguridad territorial, temas estos que podr\u00edan considerarse parte de una columna vertebral de la estabilidad pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n En este contexto, y tomando como punto de partida los principales resultados reportados por entidades del Gobierno Nacional, planteamos una reflexi\u00f3n, m\u00e1s que un an\u00e1lisis, con la intenci\u00f3n de evidenciar los retos que heredar\u00e1 la pr\u00f3xima administraci\u00f3n.<\/a><\/p>\n\n\n\n El per\u00edodo presidencial pr\u00f3ximo a finalizar, cuyo prop\u00f3sito superior consisti\u00f3 en promover transformaciones econ\u00f3micas, sociales y ambientales de largo plazo, presenta indicadores de avance, seg\u00fan los balances de seguimiento del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (DNP); sin embargo, la complejidad de los problemas estructurales del pa\u00eds exigen una evaluaci\u00f3n integral de los desaf\u00edos pendientes y las promesas que se consolidaron como eso, promesas, que, adem\u00e1s, se vieron mediadas por los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n y las ausencia de transparencia, adem\u00e1s de factores como la deshumanizaci\u00f3n en las formas y malos tratos a los funcionarios de carrera, cuyos \u00fanicos pecados han sido pensar diferente o venir de gobiernos precedentes. Esto, en un entorno que hab\u00eda prometido inclusi\u00f3n y diversidad basadas en el respeto y la dignidad humana.<\/p>\n\n\n\n Uno de los principales retos del pr\u00f3ximo gobierno ser\u00e1 fortalecer la gobernabilidad democr\u00e1tica. Durante el per\u00edodo 2022-2026 varias reformas estructurales \u2014salud, trabajo, pensiones y financiamiento\u2014 enfrentaron dificultades de concertaci\u00f3n pol\u00edtica. La fragmentaci\u00f3n partidista y la polarizaci\u00f3n ideol\u00f3gica redujeron la capacidad de construcci\u00f3n de consensos estables. El desaf\u00edo central consistir\u00e1 en consolidar acuerdos entre Gobierno, Congreso, entidades territoriales, sector privado y organizaciones sociales en aras de garantizar continuidad institucional y estabilidad regulatoria, factores esenciales para la inversi\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico.<\/a><\/p>\n\n\n\n La situaci\u00f3n fiscal constituye, posiblemente, el principal reto para la administraci\u00f3n entrante. De acuerdo con la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), el recaudo tributario bruto de 2025 alcanz\u00f3 aproximadamente $296 billones, cifra hist\u00f3rica para el pa\u00eds, aunque inferior a la meta oficial de $305,4 billones. La diferencia, cercana a $9,4 billones, evidenci\u00f3 las dificultades de recaudo en un contexto de menor crecimiento econ\u00f3mico y desaceleraci\u00f3n de la actividad productiva.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, la DIAN inform\u00f3 que los tributos asociados a la actividad econ\u00f3mica interna aportaron alrededor de $245,5 billones y las operaciones de comercio exterior, cerca de $50,5 billones. Adicionalmente, los informes de gesti\u00f3n de la entidad muestran resultados relevantes en fiscalizaci\u00f3n y control tributario. Entre septiembre de 2024 y agosto de 2025 se recuperaron aproximadamente $18,7 billones mediante acciones de cobro y $14,4 billones mediante programas de cumplimiento voluntario y declaraciones sugeridas.<\/p>\n\n\n\n A pesar de estos avances, organismos t\u00e9cnicos han advertido sobre presiones crecientes sobre la regla fiscal y el endeudamiento p\u00fablico. En consecuencia, el gobierno del siguiente cuatrienio deber\u00e1 equilibrar crecimiento econ\u00f3mico, disciplina fiscal y sostenibilidad de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n El Ministerio del Trabajo y el DNP reportaron avances en programas de empleo, formalizaci\u00f3n y protecci\u00f3n social. Sin embargo, la informalidad laboral contin\u00faa representando uno de los mayores obst\u00e1culos estructurales del pa\u00eds. La persistencia de altos niveles de empleo informal limita la productividad, reduce el recaudo tributario y dificulta la financiaci\u00f3n de los sistemas de salud y pensiones. Asimismo, aunque la pobreza monetaria disminuy\u00f3 frente a los niveles observados durante la pandemia, las brechas territoriales contin\u00faan siendo significativas. El pr\u00f3ximo gobierno deber\u00e1 priorizar pol\u00edticas de generaci\u00f3n de empleo formal, fortalecimiento empresarial y desarrollo regional para reducir las desigualdades socioecon\u00f3micas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En salud, el principal logro reportado por el Ministerio de Salud fue el mantenimiento de una cobertura de aseguramiento superior al 98 % de la poblaci\u00f3n, con m\u00e1s de 50 millones de afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud. No obstante, el sector enfrenta crecientes tensiones financieras. El incremento de costos asociados al envejecimiento poblacional, las enfermedades cr\u00f3nicas y las tecnolog\u00edas m\u00e9dicas ha aumentado la presi\u00f3n sobre el presupuesto p\u00fablico. Paralelamente, los debates sobre la reforma al sistema de salud evidenciaron diferencias respecto al modelo de aseguramiento y financiaci\u00f3n, no se discute el prop\u00f3sito ulterior, s\u00ed, y resaltando su capital importancia, la forma de implementaci\u00f3n de los ajustes y cambios, en la cual el centro del ejercicio no fueron los pacientes sino el funcionamiento del sistema. Por tanto, el reto para el pr\u00f3ximo gobierno ser\u00e1 garantizar, simult\u00e1neamente, cobertura universal, calidad en la atenci\u00f3n, sostenibilidad financiera y fortalecimiento de la atenci\u00f3n primaria en salud, sin perder el norte de la prestaci\u00f3n del servicio\u2026 el paciente siempre como prioridad, sus expectativas, prioridades y la atenci\u00f3n cuidadosa de sus necesidades.<\/p>\n\n\n\n La implementaci\u00f3n de la reforma pensional aprobada durante el actual gobierno constituir\u00e1 uno de los mayores desaf\u00edos administrativos y financieros del pr\u00f3ximo cuatrienio. La ampliaci\u00f3n de mecanismos de protecci\u00f3n para adultos mayores vulnerables representa un avance en t\u00e9rminos de equidad social; sin embargo, tambi\u00e9n implica mayores compromisos presupuestales a largo plazo. El envejecimiento demogr\u00e1fico incrementar\u00e1 progresivamente la presi\u00f3n sobre el sistema, lo que se explica f\u00e1cilmente al comprender que la pir\u00e1mide poblacional ya no se soporta sobre una base amplia y productiva, sino que por el contrario cada vez existen menos aportantes, variable directamente asociada a la sostenibilidad del sistema. La administraci\u00f3n entrante deber\u00e1 garantizar que la ampliaci\u00f3n de cobertura no comprometa la sostenibilidad financiera futura ni incremente excesivamente las obligaciones fiscales del Estado.<\/p>\n\n\n\n Sobre el sector educativo, el actual gobierno present\u00f3 informes mostrado avances, particularmente resaltando la consolidaci\u00f3n de la pol\u00edtica de gratuidad en la educaci\u00f3n superior p\u00fablica. Para 2025 el presupuesto del sector educaci\u00f3n alcanz\u00f3 aproximadamente $79,2 billones, el m\u00e1s alto registrado hist\u00f3ricamente, hecho innegable. Sin embargo, diversos an\u00e1lisis presupuestales muestran que cerca del 90% de estos recursos se destinaron a funcionamiento, mientras una proporci\u00f3n relativamente menor se orient\u00f3 a inversi\u00f3n en calidad educativa, infraestructura, innovaci\u00f3n y fortalecimiento institucional, es decir, se ampli\u00f3 el soporte burocr\u00e1tico m\u00e1s no necesariamente el mejoramiento del sector y en menor medida el acceso real a nuevos estudiantes.<\/p>\n\n\n\n PUBLICIDAD<\/p>\n\n\n\n Persisten, adem\u00e1s, desaf\u00edos relacionados con la calidad en la educaci\u00f3n b\u00e1sica y media, la cobertura rural, la permanencia estudiantil, la formaci\u00f3n docente, el impulso a la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n, y la internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior. La competitividad futura del pa\u00eds depender\u00e1 en gran medida de la capacidad de transformar el sistema educativo en un motor efectivo de productividad y desarrollo tecnol\u00f3gico, entendiendo que el avance curricular debe traslapar los modelos est\u00e1ticos, jer\u00e1rquicos, unidireccionales y r\u00edgidos, para pasar a formar de manera integral al estudiante\/aprendiz, en una suerte de modelo que avance hacia las competencias, habilidades y sobre todo atado a las necesidades actuales de las organizaciones.<\/p>\n\n\n\n El Ministerio de Agricultura report\u00f3 avances en programas de acceso a tierras, apoyo a peque\u00f1os productores y fortalecimiento de econom\u00edas campesinas. No obstante, los problemas hist\u00f3ricos de productividad agropecuaria contin\u00faan limitando el potencial del sector. La baja tecnificaci\u00f3n, los costos log\u00edsticos elevados, la limitada infraestructura rural, la falta de articulaci\u00f3n efectiva entre los diferentes niveles de la administraci\u00f3n p\u00fablica (centro \u2013 nivel departamental \u2013 municipio y medianos\/peque\u00f1os productores) y los problemas de seguridad en algunas regiones reducen la competitividad agr\u00edcola, sumado esto a la ausencia de pol\u00edticas sectoriales espec\u00edficas, a la baja efectividad de las cadenas de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n, basada en la necesidad de contar con intermediaci\u00f3n, que es donde realmente se encarecen los precios de venta al consumidor final, y a la vez se reducen los ingresos de los productores. El gobierno venidero deber\u00e1 consolidar pol\u00edticas que incrementen la productividad rural y fortalezcan la seguridad alimentaria nacional.<\/p>\n\n\n\n Uno de los ejes estrat\u00e9gicos del gobierno saliente fue la transici\u00f3n energ\u00e9tica. El Ministerio de Minas y Energ\u00eda impuls\u00f3 programas de energ\u00edas renovables, comunidades energ\u00e9ticas y diversificaci\u00f3n de la matriz energ\u00e9tica. Lo que, mencionado por los expertos y las diferentes asociaciones y agremiaciones sectoriales, como la Asociaci\u00f3n Colombiana de Miner\u00eda – ACM, produjo la ralentizaci\u00f3n del sector, al generar temor e incertidumbre, adem\u00e1s de frenar el crecimiento del sector desconociendo los esfuerzos -con \u00e9xitos comprobables- por asegurar la sostenibilidad en la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de recursos atados a las altas tasas de cuidado, retorno y compensaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La pr\u00f3xima administraci\u00f3n enfrentar\u00e1 el desaf\u00edo de equilibrar tres objetivos simult\u00e1neos: garantizar seguridad energ\u00e9tica, mantener la competitividad econ\u00f3mica \u2013esto entendiendo la posici\u00f3n indispensable que ocupa esta actividad en los renglones de la econom\u00eda nacional\u2013s, avanzar en la descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda. La reducci\u00f3n progresiva de la dependencia de combustibles f\u00f3siles requerir\u00e1 inversiones significativas en infraestructura energ\u00e9tica y nuevas tecnolog\u00edas, caminos que, por supuesto deben transitarse, pero sin generar desbalances, temor, incertidumbre ni perdidas en el sector.<\/p>\n\n\n\n En materia de seguridad, la \u201cpol\u00edtica de paz total\u201d produjo avances parciales en algunos territorios, pero no logr\u00f3 eliminar la presencia de grupos armados ilegales ni las econom\u00edas il\u00edcitas; por el contrario, contribuy\u00f3 a la consolidaci\u00f3n de diversas estructuras a lo largo y ancho del territorio nacional, con un impacto tipo -efecto colateral- basado en las nuevas versiones de criminalidad local, fen\u00f3meno que otrora representaba un porcentaje menor pero que en la actualidad se traduce en un problema mayor. Los desaf\u00edos para el pr\u00f3ximo gobierno incluyen: recuperaci\u00f3n del control territorial, reducci\u00f3n de econom\u00edas ilegales, protecci\u00f3n de l\u00edderes sociales, seguridad ciudadana urbana, fortalecimiento de la inteligencia y la justicia. La consolidaci\u00f3n de la seguridad seguir\u00e1 siendo un requisito indispensable para la inversi\u00f3n, el desarrollo regional y la gobernabilidad democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica exterior colombiana deber\u00e1 enfrentar un entorno internacional cada vez m\u00e1s complejo. Entre los principales retos se encuentran recuperar el sentido de la carrera diplom\u00e1tica, y los requisitos para integrarla, fortalecer las relaciones estrat\u00e9gicas con socios globales como los Estados Unidos, consolidar v\u00ednculos comerciales con la Uni\u00f3n Europea, gestionar los efectos de la migraci\u00f3n regional, de cualquier su procedencia, participar activamente en la agenda clim\u00e1tica internacional y atraer inversi\u00f3n extranjera directa. La capacidad de Colombia para integrarse exitosamente a las cadenas globales de valor ser\u00e1 determinante para su crecimiento econ\u00f3mico durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n Al cierre podemos mencionar que, aunque los informes oficiales del per\u00edodo de gobierno actual muestran avances en recaudo tributario, cobertura en salud, ampliaci\u00f3n de programas sociales y fortalecimiento de instrumentos de planificaci\u00f3n estatal; las cifras tambi\u00e9n evidencian desaf\u00edos persistentes relacionados con sostenibilidad fiscal, calidad educativa, productividad econ\u00f3mica, seguridad y sostenibilidad de los sistemas de salud y pensiones, as\u00ed como la recurrente necesidad de luchar contra la corrupci\u00f3n y fomentar una cultura com\u00fan de construcci\u00f3n social enfocada en la transparencia y la \u00e9tica en todas sus aristas.<\/p>\n\n\n\n El \u00e9xito del gobierno de Abelardo de la Espriella depender\u00e1 de su capacidad para convertir los alcances de la actual administraci\u00f3n, pocos, medianos o muchos, en pol\u00edticas de Estado permanentes, y avanzar de manera contundente en recuperar y fortalecer la confianza institucional, la gobernanza, y en construir consensos que permitan enfrentar los problemas estructurales del pa\u00eds con visi\u00f3n de largo plazo y con menos, mucha menos polarizaci\u00f3n, sin discursos de odio ni supremac\u00edas que nos lleven a recordar tr\u00e1gicos momentos de tiran\u00edas y desconocimiento de las instituciones y la Constituci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El mandatario argentino celebr\u00f3 el resultado del balotaje en el que el l\u00edder de Defensores de la Patria se impuso por menos de un punto ante Iv\u00e1n Cepeda, el candidato de Gustavo Petro. 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La administraci\u00f3n 2022-2026 report\u00f3 avances en cobertura social, recaudo tributario, transici\u00f3n energ\u00e9tica y ejecuci\u00f3n de programas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Colombia, potencia mundial de la vida. Barranquilla – cr\u00e9dito Joel Gonz\u00e1lez\/Presidencia de la Rep\u00fablica<\/p>\n\n\n\nDesaf\u00edos pol\u00edticos e institucionales<\/h2>\n\n\n\n
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Uno de los principales retos del pr\u00f3ximo gobierno ser\u00e1 fortalecer la gobernabilidad democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\nEconom\u00eda y sostenibilidad fiscal<\/h2>\n\n\n\n
Trabajo, pobreza y desarrollo social<\/h2>\n\n\n\n
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El Ministerio del Trabajo y el DNP reportaron avances en programas de empleo, formalizaci\u00f3n y protecci\u00f3n social. Sin embargo, la informalidad laboral contin\u00faa representando uno de los mayores obst\u00e1culos estructurales del pa\u00eds.- cr\u00e9dito EFE<\/p>\n\n\n\nSalud: cobertura versus sostenibilidad financiera<\/h2>\n\n\n\n
Sistema pensional<\/h2>\n\n\n\n
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La implementaci\u00f3n de la reforma pensional aprobada durante el actual gobierno constituir\u00e1 uno de los mayores desaf\u00edos administrativos y financieros del pr\u00f3ximo cuatrienio.- cr\u00e9dito Ministerio del Trabajo<\/p>\n\n\n\nEducaci\u00f3n y capital humano<\/h2>\n\n\n\n
Agricultura y desarrollo rural<\/h2>\n\n\n\n
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Los problemas hist\u00f3ricos de productividad agropecuaria contin\u00faan limitando el potencial del sector. Fotograf\u00eda de archivo. EFE\/Carlos Ortega<\/p>\n\n\n\nEnerg\u00eda y transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/h2>\n\n\n\n
Seguridad y defensa<\/h2>\n\n\n\n
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La \u201cpol\u00edtica de paz total\u201d no logr\u00f3 eliminar la presencia de grupos armados ilegales ni las econom\u00edas il\u00edcitas; por el contrario, contribuy\u00f3 a la consolidaci\u00f3n de diversas estructuras a lo largo y ancho del territorio nacional. REUTERS\/Luisa Gonz\u00e1lez<\/p>\n\n\n\nRelaciones internacionales<\/h2>\n\n\n\n